Tổng kết một năm hoạt động dự án do ICCO tài trợ

Hội thảo với sự tham gia của đại diện UBND, các phòng ban (Phòng Tài nguyên môi trường, phòng Kinh tế (Nông nghiệp và Công thương – cũ), phòng Thương Binh Xã hội), Hạt Kiểm Lâm, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ của thị xã Hương Trà và các chủ tịch xã của vùng dự án, chuyên gia đánh giá dự án giữa kỳ cùng cán bộ dự án của hai trung tâm CORENARM và CSRD.

Dự án"Hỗ trợ tiếp cận tài nguyên đất đai và các dịch vụ xã hội cho người dân tái định cư ở huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế" là dự án đầu tiên tại Thừa Thiên Huế có sự kết hợp giữa các tổ chức khác nhau cùng thực hiện hoạt động của dự án. Với mục đích chung của dự án là tạo điều kiện cho người nghèo trong vùng tái định cư để họ tiếp cận cập các nguồn lực phát triển cho sinh kế bền vững của mình. Dự án được UBND Tỉnh duyệt và bắt đầu hoạt động từ đầu năm 2011. Năm 2011, mặc dù gặp nhiều khó khăn trong tiến độ thực hiện dự án cũng như cơ chế quản lý điều hành, nhưng về cơ bản dự án đã hoàn thành các hợp phần:

1. CORENARM chịu trách nhiệm: (i) Nghiên cứu quyền sử dụng đất; (ii) Tổ chức các cuộc họp tham vấn cộng đồng về tiếp cận quyền sử dụng đất; (iii) Nghiên cứu quá trình quy hoạch và sử dụng đất; (iv) Nghiên cứu chuỗi giá trị; (v) Hội thảo về chuỗi giá trị và phát triển thị trường cho các sản phẩm Nông lâm nghiệp; (vi) Thiết lập và cung cấp công cụ cho các nhóm kinh doanh nhỏ.

2. CSRD chịu trách nhiệm: (i) Thành lập nhóm SEIA (13 thành viên) và tổ chức các khóa tập huấn nâng cao năng lực cho nhóm; (ii) Các hoạt động tập huấn phối hợp với Hội phụ nữ; (iii) Các hoạt động về chính sách bảo trợ xã hội phối hợp với phòng LĐTBXH; (iv) Hoạt động phối hợp với VP UBND/ HĐND Huyện Hương Trà. Dự án đã thực hiện các cuộc nghiên cứu có quy mô để đánh giá về thực trạng đời sống người dân tái định cư: (i)Nghiên cứu về thực trạng tiếp cận quyền sử dụng đất của người dân; (ii)Nghiên cứu về quá trình ra quyết định và quy hoạch sử dụng đất tái định cư; (iii)Nghiên cứu về chuỗi giá trị nông lâm chủ yếu ở địa phương; (iv) Nghiên cứu về thực trạng sinh kế của người dân.

Thông qua kết quả các cuộc nghiên cứu, hiện trạng đời sống người dân tái định cư được làm rõ. Từ đó tạo điều kiện thuận lợi thực hiện các hoạt động dự án, điều chỉnh phù hợp với tình hình địa phương.

Cùng với báo cáo tổng kết hoạt động năm 2011, báo cáo đánh giá dự án giữa kỳ cũng đã được trình bày tại hội thảo. Theo nhóm chuyên gia tư vấn, nhìn chung đa số các hoạt động của dự án chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân khác nhau, như: quá trình phê duyệt kéo dài, thay đổi cơ chế tiếp nhận và quản lý, điều kiện thời tiết không thuận lợi cho một số hoạt động. Mặc dù vậy, dự án vẫn được đánh giá là phù hợp với bối cảnh và nhu cầu của địa phương.

Nhóm tư vấn cũng đã đưa ra kiến nghị về mô hình phối hợp nên chú ý trong việc phối hợp thực hiện giữa các bên liên quan theo hệ thống chiều dọc, nâng cao vai trò của các cấp thôn xã trong tiến trình thực hiện. Đồng thời, nhóm tư vấn đưa ra các định hướng hoạt động cho dự án trong thời gian đến, đặc biệt là hoạt động vận động chính sách cấp tỉnh để có cơ chế giao thêm đất sản xuất, đất rừng cho người dân Tái định cư; thành lập các nhóm sở thích để xây dựng các mô hình sản xuất theo quy mô lớn; và phải có phương pháp tiếp cận riêng cho đối tượng là đồng bào dân tộc thiểu số.

Sau khi báo cáo tổng kết hoạt động năm 2011 và báo cáo đánh giá dự án giữa kỳ được trình bày, các đại biểu đã tích cực thảo luận đóng góp ý kiến cho các hoạt động của dự án trong năm qua. Hai trong những vấn đề được đại biểu quan tâm nhất là sự phối hợp thực hiện các hoạt động của dự án và vấn đề giao đất rừng/ đất sản xuất cho người dân. Các đại biểu đề nghị bên phía dự án cần có sự hợp tác thực hiện với cả các Hội Đoàn địa phương thay vì chỉ thực hiện với các chính quyền. Hơn nữa, nên có sự phối hợp chặt chẽ và rõ ràng các hoạt động của dự án ở cấp thôn, xã. Về nội dung giao đất giao rừng cần sớm thực hiện, vận động các Lâm trường giao đất cho địa phương để giải quyết vấn đề thiếu đất sản xuất/ đất rừng cho người dân.

Kế hoạch hoạt động của dự án trong năm 2012 cũng đã được trình bày với các bên liên quan và thảo luận góp ý cho các hoạt động cụ thể. Bà Nguyễn Thị Thu Hương cũng cùng các ban ngành phòng ban đã trao đổi để thống nhất các hoạt động phù hợp với chuyên môn của từng đơn vị.

Kết thúc hội thảo đại diện UBND thị xã Hương Trà, bà Nguyễn Thị Thu Hương hi vọng trong năm 2012 dự án sẽ tiếp tục các hợp phần còn lại của dự án phù hợp với mục tiêu đặt ra từ đầu và định hướng phát triển của Thị xã góp phần trong sự phát triển Kinh tế xã hội của Thị xã.

Bích Ngọc - CORENARM